【摘要】效益审计是内部审计的工作重点。本文从经济效益审计的内涵及重要性进手，阐述了效益审计的主要内容，结合审计实践，对经济效益审计项目的立项、审计、审计评价等进行了探讨，对开展经济效益审计的难点进行了并提出了相应对策。


【关键词】经济效益审计立项方法评价

随着我国市场经济体制的不断健全，企业制度已基本建立。企业只有按照市场需求组织生产经营，以进步劳动生产率和经济效益为目的，才能在市场竞争中取胜。现代企业的一切经济活动，都必须讲求经济效益，因此，实施经济效益审计，是当前企业审计工作的重点。
一、经济效益审计的涵义
经济效益审计是由审计机构或职员依照一定的评价标准，对企业利用资源的经济性、效任性、效果性进行综合评价，通过评价效益的优劣，挖掘进步效益的潜力，以促进企业改善治理、进步效益的经济监视活动。
经济效益审计与财务收支审计不同，财务收支审计侧重经营收进的正当性，本钱用度的真实性，损益的正确性；经济效益审计则侧重检查资源利用的经济性，经济活动的效任性和执行目标的效果性，借以改善经营治理，进步经济效益。效益审计通过其评价功能，能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整治理性能，进步经营决策的性，建立健全内部控制制度，从而进步企业竞争能力和获利能力，符合当前建设节约型的基本要求。


二、经济效益审计的重点内容


经济效益审计的内容包括企业的供产销、经营决策、目标计划、内部控制等治理职能活动；基本建设与技术改造、开发等活动；对外投资、吞并、重组及资本运作等活动。目的是评价经营治理活动是否公道有效，资源利用是否经济，是否实现既定的目标计划，达到预期的效果等。我们以为，中石化系统效益审计的重点内容应包括以下几个方面：


（一）经营目标、计划执行情况审计


主要包括被审计单位是否取得了预计的经营成果，完成了计划任务等，确定已经实现的经营成果水平是否真实；与计划进行比较审查目标完成情况；与相关指标进行比较进而其成绩并揭示存在的差距；从利润、收进、本钱用度等多方面审查企业经济效益的实现程度。开展此类审计还必须与同行业生产规模、环境相当的企业的有关指标进行比较，分析优劣，找出差距和因素，提出建议，为加强治理、进步效益提供信息。


（二）企业治理职能的效益审计


一是经营决策的审计。经营决策审计的目的在于评价效益优劣，为领导层提供决策依据。制定决策前、决策过程中、决策方案执行以后，审计职员都应当参与评价。如投资效果的决策、产品开发的决策、市场开拓的决策、资源利用的决策、产品盈利结构的决策等都可以作为经营决策审计的内容。目前，由于中石化采取高度集中的治理模式，所以经营决策的审计主要集中在最高一级审计机关。

二是组织效能的审计。企业的组织形式与结构是否满足有效经营的要求、对人财物等资源的调配是否适当、是否存在资源的闲置现象、专业化原则是否得到贯彻、治理权限的集中与分散程度是否符合企业的具体情况等与组织职能有关的都是组织效能审计的范围。

三是内部控制制度审计。通过对内部控制措施的设置是否健全、既定的控制措施是否在经营过程中被切实执行、所采取的控制措施是否达到预期效果等题目进行分析评价，找出内部控制中存在的题目，促进企业严格按内部控制制度经营治理。目前石化上市和存续已全面实施内控制度，通过对上市公司内控制度评审情况看，各单位执行力度不够均衡，存在很多题目。内控制度作为公司的“家典”和“法规”，现在和将来都是开展经济效益评审的重要内容。

四是经济合同审计。内部审计部分应坚持对购销合同、贷款合同、联营合同、招投标合同、物资采购合同、销售合同、承包合同等进行评审，从签订合同的程序是否正当、内容条款是否公道、履行是否到位等方面把守关口，避免合同失误造成纠纷，维护企业正当权益。